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瞄准“三个问题” 完善“三个体系” 构建基层保密普查长效机制
2014-11-14 14:19:34   来源:   评论:0 点击:

  全国保密普查工作已经进入第二年,今年的普查工作也已告一段落,总结回顾这两年的经验,得与失并存。“得”,在于普查工作所获取的数据丰硕,使各级各单位及时搞清了保密工作的家底,在服务决策、指导工作方面起到了非常重要的作用,并因此对普查工作的重要性有了新的更深刻的认识;“失”,则在于普查过程中在数据审核、报送等环节暴露出了很多问题,反映出在建立基层保密普查常态化的长效机制方面,仍遗留大量深层次、细节性工作,有待开展。   
  从总结问题入手,概括起来有以下三个方面。一是一些县区、市直单位开展保密普查的积极性不高,推一推动一动,普查统计敷衍了事、数据质量不高,并且不按规定时间完成,拖慢了整体工作的进度。二是一些县区、市直单位原有普查人员调岗或调离,新接手人员缺乏培训指导和相关工作经验,对保密普查的工作内容不熟悉,对专用的软件系统不会用,致使统计报送的数据不符合要求。三是市县保密工作部门对普查工作的标准要求未吃准吃透,对一些机构、部门、单位的调整变动情况不了解掌握,致使数据审核汇总过程中对大量细节性问题把关不严、遗留隐患,从而增大了向上级汇总报送数据过程中的难度和工作量。 
  以问题为导向,认真总结反思,下一步在构建基层保密普查长效机制方面,需要完善 “三个体系”。 
  一是完善保密普查工作标准体系。在管理层面上,将保密普查纳入对各县区、各市直单位保密工作的评价标准和办法中,固定范围、内容、方法和完成标准,明确责任科室与责任人员,并要将普查工作的时间大致固定下来,使保密普查成为惯例和常规性保密工作,便于各级各部门提前准备,统筹安排,协调好人力物力,以确保普查数据的基本质量。在操作层面上,要建立更加简明直观的保密普查操作标准和数据统计标准,印发给各级各单位。特别是机构名称、组织机构代码等必须与上一年度相一致的基本数据信息,务必要在部署工作的过程中一并印发给各单位,一方面确保保密普查系统数据库能够顺利建立起跨年度的数据链接,另一方面也能够通过入统单位的反馈及时掌握有关单位的变动情况,提早采取措施防止数据汇总中出现问题。 
  二是完善保密普查业务培训体系。要将保密普查的相关业务知识纳入到涉密人员培训内容。要制作印发专门的保密普查业务手册或业务指南,对保密普查规定的内容、常见的问题进行梳理总结,发放给普查人员,指导普查工作开展。要结合保密工作协作组建设,建立保密普查分片指导机制,组织熟悉保密普查的骨干力量,及时深入本协作组的重点单位,手把手指导保密普查工作的开展。 
  三是完善保密普查数据审核体系。要实行“三级连审”制度,数据采集单位、数据上报单位和市级保密行政管理部门分级明确审核目标任务、标准要求和具体责任人,各司其职、各负其责,保证在时限内保质保量完成报送工作。要建立“常见错误清单”制度,以此为核心建立完整的数据审核流程,把原来的凭经验感觉审核数据变为对照清单逐项“过筛子”,确保报送的原始数据完整、严密,符合标准要求。要增加“数据比对”环节,充分利用Excel软件的排序对比功能,对涉密人员、涉密计算机、保密要害部门等数据与上年度进行批量比对,确保不出现逻辑性错误。 

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